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新化縣“五板斧”整治農村人居環境見實效

2020-11-19 23:02 婁底新聞網 羅貴雄 陽家友

新化縣屬湖南人口大縣。2018年以來,該縣創造性地將農村人居環境整治三年行動與脱貧攻堅同謀劃、同推進、同實施,使全縣農村人居環境整治勢頭強勁、氛圍濃厚、成效明顯,成為省農業廳推薦給省級電視台拍攝電視專題片宣傳的四個縣市之一,該縣西河鎮的垃圾治理農户付費經驗在全省得到推廣,“上梅紅”志願活動得到中央電視台和《人民日報》關注。目前全縣成功創建美麗鄉村26個,油溪橋村成為全國明星村。成績的取得,除有堅強的領導保障外,還得力於抓鐵有痕的“五板斧”。

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第一“板斧”:院落會議

該縣結合脱貧攻堅工作,形成一個不成文的規定,就是各村每個月要召開院落會議,由擔任網格長的駐村幹部牽頭,各家各户至少來一人,召開院落會議。院落會議的時間一般在夜晚,座次隨意,話題鬆散,心情放開。但只要召開院落會議必講人居環境整治,只要談及貧困户必談其家的環境衞生,只要談鄉風文明必先講環境衞生。通過召開院落會議,建立起村規民約,特別是將人居環境整治和建設內容做為重要條款寫進來。條款中規定了“五清”:即清垃圾、清雜物、清路障、清庭院、清污染;“五禁”:即禁違、禁賭、禁毒、禁塑、禁獵;“五完善”:即完善基層組織、完善垃圾處理機制、完善村規民約、完善考核評比制度、完善節儉辦紅白喜事制度。然後由村民籤承諾書。村規民約猶如“靈丹妙藥”,有效地推動了村民自治。該縣吉慶鎮油溪橋村村規民約及積分制管理成為全國典範。

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第二“板斧”:長效機制

人居環境整治,不是一朝一夕之功,須靠久久為功。該縣建立卓有成效的的常態長效機制。一是“有制度”:縣、鄉、村三級建立了垃圾治理方案、垃圾分類制度、環境衞生村規民約。二是“有標準”:建立了省、市、縣三級精品特色村標準(即五美三宜),美麗宜居村標準(即“五清四建”),乾淨整潔村標準(即“五清三建”),出台了《新化縣十百千萬示範創建活動方案》,建立了示範鄉鎮、示範村、示範院落、示範農户標準(各五條),開展了垃圾分類示範鄉鎮與示範村創建活動。三是“有隊伍”,由縣人居環境整治領導小組辦公室統籌協調,全縣形成從縣到鄉鎮到村組的整建工作隊伍,加之各縣直職能部的積極協作,形成農村人居環境整治的強大合力。四是“有經費”,縣級財政投入垃圾治理經費平均每年4857萬元,各鄉鎮平均年投入100萬元。同時,西河鎮等鄉鎮積極還實行“垃圾處理農户付費”制度。三年間,縣級財政投入185863.51萬元,專項債安排15600萬元,羣眾自籌2491萬元,總計超過了20億元。五是“有督查”,縣鄉村三級都建立了督查考評制度,出台了《新化縣城鄉環境綜合整治及建設工作績效考核辦法》,定期對機關、學校、鄉鎮、村進行督查考核,在縣委機關大院公示結果,並嚴格按照考核辦法進行獎勵和處罰。

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第三板斧:志願隊伍

人居環境整治和建設決不能唱“獨腳戲”,一定得全民參與、全民行動。該縣積極發動,各村建立起志願者隊伍。其中上梅街道的“上梅紅”志願者達3000多人,成為全國有名的志願者品牌。全縣各村有志願者10名以上,全縣共計有志願者近10000名。同時,全縣20000餘名幹部教師定期參加脱貧攻堅村的大掃除活動,僅此開展的義務清掃活動達100000餘次。全縣各村按500人配有一名保潔志願者的要求建立了保潔志願者隊伍,保潔志願者達3203人。建立了培訓員志願者隊伍,已開展農村人居環境知識培訓達150餘場。

各村志願者主要由黨員、幹部、退休同志和鄉紳賢達組成。主要工作是開展入户入村宣傳,督促環境衞生沒達標的農户,監督評分等,成為一支促進了人居環境整治工作的生力軍。老百姓誇其為“天兵天將”。

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第四“板斧”:宣傳發動

生活垃圾治理、污水治理和廁所革命,特別垃圾分類,可以説是新時尚,許多知識和要求需要大力宣傳。只要通過多種形式的宣傳,羣眾才能理解和接受。該縣印發了人居環境知識宣傳冊超100萬份,發至各家各户。通過開闢宣傳欄和通過村村響,宣傳人居環境整治知識。通過新時代文藝宣傳隊,開展文藝下鄉宣傳,並開展全縣人居環境整治文藝宣傳大賽。通過“婦女半邊天”活動、“小手牽大手”活動,推動了全縣人居環境整治全家總動員。通過立體式全方位的宣傳,讓人居環境知識上會堂、入廳堂、進心堂。

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第五“板斧”:示範引領

全縣認真學習浙江“千村示範、萬村整治”的經驗和貫徹落實湖南省“千村美麗、萬村整治”活動要求,大力開展示範引領活動。在人力上,開展“三先、三包、三示範”活動,即:村組幹部領先,黨員領先,志願者領先;實行網格化負責,村組幹部黨員包院落,農户包自家,保潔員包公共地段;村組幹部示範、黨員示範、志願者示範。在整治工作上,全縣制訂了《人居環境整治“十百千萬”示範創建活動方案》,大力開展“十佳示範鄉鎮”“百佳示範村莊”“千佳示範院落”“萬佳示範農户”創建活動。目前,全縣已成功創建省級美麗鄉村5個,市級美麗鄉村6個,縣級美麗鄉村15個。全縣湧現出“武術文化村”“豆腐風情村”“紅茶生產村”“古桃花源村”“長龍宴村”等眾多特色村。天門鄉土坪村和吉慶鎮油溪橋村被評為中國美麗休閒鄉村;水車正龍古村、上溪村、長石村和琅塘鎮琅塘社區榮獲中國古村落稱號,正龍村還榮獲“中國最美休閒鄉村-特色民居”“國家級美麗宜居村莊”稱號;油溪橋村還榮獲“中國最美特色村莊”“全國文明村”“全國鄉村治理模範村”“國家3A級景區村”和“全國十大鄉村振興示範村”等稱號。(通訊員 羅貴雄 陽家友)

責任編輯:謝呂霞

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